近日，河南鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市黃河流域入河排污口整治工實施方案》，方案中提到根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則，按照《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》（HJ1308—2023）和《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南規(guī)范化建設(shè)》（HJ1309—2023）有關(guān)要求，2024年年底前基本完成黃河流域入河排污口整治任務(wù)。鄭州市黃河流域入河排污口整治工作實施方案為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方面推進(jìn)我市黃河流域入河排污口溯源整治和規(guī)范管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)黃河流域入河排污口排查整治專項行動工作計劃的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2021〕134號）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于交辦黃河流域入河排污口清單的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2023〕280號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全方面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，按照“一口一策”的原則，針對入河排污口存在的問題，制定分類整治措施，明確整治要求、責(zé)任單位及完成時限，有效規(guī)范和管控各類入河排污口，建立健全入河排污口的長效監(jiān)管機制，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、基本原則（一）堅持以水定岸、水陸統(tǒng)籌從保護和改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能明確入河排污口整治要求，倒逼岸上污染治理。（二）堅持實事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)可立行立改的、群眾反映強烈的、對水質(zhì)改善有明顯效果的排污口，優(yōu)先整治。對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的，合理設(shè)置過渡期。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益。（三）堅持安全生產(chǎn)、多方協(xié)同充分考慮安全生產(chǎn)要求，統(tǒng)籌防洪、供水、堤防安全、養(yǎng)殖種植生產(chǎn)等方面需要，做好銜接協(xié)同。三、整治范圍和目標(biāo)（一）整治范圍整治范圍主要涉及鄭東新區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、上街區(qū)、中牟縣、滎陽市、鞏義市區(qū)域內(nèi)，以黃河（段）兩側(cè)的現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)，向陸地各延伸1公里（包括河流兩側(cè)10公里范圍內(nèi)的工業(yè)聚集區(qū)）排查出的697個入河排污口。（二）整治目標(biāo)根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則，按照《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》（HJ1308—2023）和《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南規(guī)范化建設(shè)》（HJ1309—2023）有關(guān)要求，2024年年底前基本完成黃河流域入河排污口整治任務(wù)。四、工作要求（一）分類整治以截污治污為重要，根據(jù)入河排污口問題具體情形，按照《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》（HJ1308—2023）有關(guān)要求，采取分類整治措施。（二）規(guī)范建設(shè)按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，參照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南規(guī)范化建設(shè)》（HJ1309—2023），建立完善入河排污口檔案，樹立標(biāo)志牌、設(shè)置監(jiān)測采樣點等，實現(xiàn)排污口標(biāo)識化、規(guī)范化管理。（三）責(zé)任分工依據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加強入河排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（鄭政辦文〔2023〕19號），根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，建立“市級統(tǒng)籌推進(jìn)、屬地規(guī)范整治、行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)”的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。1．市環(huán)委會攻堅辦承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)入河排污口排查溯源整治工作職責(zé)，負(fù)責(zé)整治目標(biāo)確定、任務(wù)分解、跟蹤調(diào)度、督查督辦等；督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和相關(guān)部門在全方面排查基礎(chǔ)上，切實履行入河排污口分類整治和截污治污的主體責(zé)任。2．市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，會同相關(guān)部門通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求，推動排污口規(guī)范化整治；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水排污口的整治工作。3．市城管、農(nóng)委、水利等有監(jiān)督管理權(quán)限的部門按職責(zé)分工協(xié)作，具體如下：市城管局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口（其中的雨水排口）等的整治工作，負(fù)責(zé)牽頭實施市政排水管網(wǎng)截污納管工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等的整治工作。市水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展以排澇泄洪為目的而設(shè)置的溝渠、涵閘、泄洪口等排口的整治工作。4．各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）承擔(dān)本行政區(qū)域入河排污口分類整治和截污治污的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)排污口的整治工作。市級牽頭部門與縣級具體責(zé)任部門不一致的,縣級整治責(zé)任單位按照縣級分工具體落實。（四）工作驗收各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）因地制宜，循序漸進(jìn)，尊重客觀規(guī)律，按照《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》（HJ1308—2023）有關(guān)要求，對整治完成的入河排污口分類分批開展整治工作驗收。通過驗收后，交由屬地生態(tài)環(huán)境部門在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺”提交整治相關(guān)材料，及時申請銷號。在整治工作中，相關(guān)法律法規(guī)、國家或省對入河排污口整治及驗收工作有更新要求的，從其規(guī)定。（五）長效管理1．建立入河排污口臺賬。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）應(yīng)建立本區(qū)域內(nèi)入河排污口臺賬，記錄入河排污口及排污單位與污染物排放相關(guān)的信息，并報市環(huán)委會攻堅辦備案。2．開展常態(tài)化巡查。各級河湖長應(yīng)將排污口納入日常巡查內(nèi)容，排污口責(zé)任主體，每季度對所負(fù)責(zé)排污口開展不少于一次的現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)雨洪排口晴天排水、排污口存在問題反復(fù)，或新增、遺漏、合并、棄用排污口等各類問題，及時上報屬地監(jiān)管部門。3．強化執(zhí)法監(jiān)管。屬地監(jiān)管部門，按職責(zé)分工協(xié)作，依法加強日常監(jiān)督管理，特別是對水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的區(qū)域加大監(jiān)管頻次。對違法違規(guī)設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，嚴(yán)格依法處理。五、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要高度重視，堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，嚴(yán)格落實排污口屬地管理責(zé)任，將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，要明確黃河流域入河排污口整治工作政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)工作進(jìn)行整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對填報信息質(zhì)量進(jìn)行審核，切實做好黃河流域入河排污口整治工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。（二）加強協(xié)調(diào)溝通各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市政府相關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，依據(jù)職責(zé)分工，建立職能部門協(xié)調(diào)工作機制，推動轄區(qū)生態(tài)環(huán)境、城管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門制定相應(yīng)工作計劃和具體措施，因地制宜、實事求是做好黃河流域入河排污口整治工作。（三）嚴(yán)格責(zé)任落實市環(huán)委會攻堅辦將不定期對各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黃河流域入河排污口整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦、抽查復(fù)核，對履職不力、進(jìn)度遲緩、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，將予以通報批評、公開約談、追責(zé)問責(zé)。（四）引導(dǎo)公眾監(jiān)督各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要做好黃河流域入河排污口整治工作信息公開和宣傳報道，公開入河排污口整治信息，介紹整治進(jìn)展，展示整治成效，鼓勵社會公眾以多種方式參與監(jiān)督。（五）加強能力建設(shè)鼓勵各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市政府相關(guān)單位探索開展排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。研究探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云平臺等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，全方面提升鄭州市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護智能化水平。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡稱《意見》），對構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，實施分區(qū)域精準(zhǔn)管控作出明確部署，是進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵舉措。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃關(guān)系密切，在基礎(chǔ)底圖、生態(tài)保護紅線、法定保護區(qū)域等方面保持一致，但同時又在管理對象、管理尺度、管理手段等方面存在顯著差異，因此《意見》提出，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制、單元劃定、信息共享、更新調(diào)整等過程中，與國土空間規(guī)劃做好充分銜接，協(xié)同發(fā)力，以生態(tài)環(huán)境高水平保護持續(xù)協(xié)同推動國土空間開發(fā)保護格局優(yōu)化。一、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃關(guān)系密切國土空間是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的重要手段?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，把“優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局”作為“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”的首要任務(wù)，提出健全主體功能區(qū)制度，完善國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。同時也提出“完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展‘明底線’、‘劃邊框’”，是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的重要手段。國土空間規(guī)劃需要從空間布局上明確農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)開發(fā)保護格局以及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。而生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控需要劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，落實生態(tài)環(huán)境保護紅線底線要求，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是生態(tài)環(huán)境保護源頭預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控都是生態(tài)文明制度體系重要組成部分，在各自領(lǐng)域，堅持底線思維、系統(tǒng)思維，落實國家生態(tài)安全、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強化空間分區(qū)管理，實施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，共同保安全、促發(fā)展。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃保持充分銜接。二者在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)底圖方面保持一致，包括底圖坐標(biāo)系、行政區(qū)劃、山體河流水系、自然資源要素、生態(tài)環(huán)境狀況、各類依法設(shè)立的保護區(qū)及管控區(qū)邊界范圍等，充分銜接，保持一致，在一張底圖上制定分區(qū)管控方案。在生態(tài)保護紅線方面，統(tǒng)一劃定并嚴(yán)守一條生態(tài)保護紅線。在涉及耕地保護、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間范圍，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控充分銜接國土空間規(guī)劃的要求。二、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃存在明顯差異在制度定位和目標(biāo)上，《意見》提出，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。同時，提出發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用。國土空間規(guī)劃側(cè)重土地用途管制，旨在明確一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上的安排，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控聚焦空間上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等環(huán)境行為的分區(qū)管理，旨在明確各流域、各區(qū)域、各單元生態(tài)環(huán)境管理要求，完善生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系鏈條，二者協(xié)同發(fā)力，有利于推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。在管控對象和模式上，《意見》提出，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護建設(shè)活動。國土空間規(guī)劃管控對象是土地用途和開發(fā)建設(shè)強度，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控則圍繞區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)功能提升目標(biāo)，針對影響生態(tài)和排放污染的行為，聚焦好（優(yōu)先保護）壞（重點管控）兩頭，進(jìn)行預(yù)防性和控制性管控，把該保護的區(qū)域科學(xué)地劃出來，守牢自然生態(tài)安全邊界，把發(fā)展同保護矛盾突出的區(qū)域識別出來，守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，從而實現(xiàn)對各類開發(fā)保護建設(shè)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。在空間單元和尺度上，《意見》提出，基于生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量等區(qū)域特征，通過環(huán)境評價，在各生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎(chǔ)上劃定優(yōu)先、重點、一般3類管控單元。生態(tài)環(huán)境管控單元以環(huán)境屬性為基礎(chǔ)（如大氣基于公里網(wǎng)格的控制單元，水環(huán)境基于流域控制單元等），充分體現(xiàn)了污染物傳輸流動性、管理需求與管理基礎(chǔ)，宜粗則粗、宜細(xì)則細(xì)。目前全國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，各管控單元尺度在10平方公里至500平方公里左右，可以較好地支撐生態(tài)環(huán)境差異化、精細(xì)化管理的需求。國土空間規(guī)劃分區(qū)尺度通過規(guī)劃體系逐級細(xì)化，終落到地塊和宗地，管控尺度在畝和公頃尺度，遠(yuǎn)小于生態(tài)環(huán)境管控單元。三、充分銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，提升生態(tài)環(huán)境治理效能下一步，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度實施過程中，要落實《意見》相關(guān)要求，按照“充分銜接、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)力、分步推進(jìn)”的思路，持續(xù)探索完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃的制度銜接路徑，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。深化頂層設(shè)計，加強制度銜接。落實長江保護法、黃河保護法等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，指導(dǎo)各地在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案制定、單元劃定、清單編制、信息共享等方面做好與國土空間規(guī)劃的充分銜接，積極推動將制度銜接要求納入國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī)制修訂，生態(tài)環(huán)境部門會同自然資源部門，在雙方管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系中深化細(xì)化銜接要求，共同做好相關(guān)研究及試點先行等工作，積累經(jīng)驗、完善機制，形成政策合力。推動共享共用，加強成果銜接。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案制定過程中，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分區(qū)方案與國土空間規(guī)劃分區(qū)、管控要求與用途管制的銜接，與國土空間規(guī)劃采用統(tǒng)一的國家基礎(chǔ)地理信息地圖，共享一套生態(tài)保護紅線成果。建立常態(tài)化的成果共享機制，暢通平臺互聯(lián)互通渠道，保障相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的及時獲取，提高銜接工作準(zhǔn)確性和時效性。在分區(qū)管控方案動態(tài)更新和定期調(diào)整工作中，做好與“三區(qū)三線”成果的動態(tài)銜接。做好政策協(xié)同，加強應(yīng)用銜接。建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，依托各級數(shù)字化平臺，以協(xié)同支撐重大戰(zhàn)略制定、重大政策制定、重大規(guī)劃編制、重大項目落地為重點方向，通過設(shè)立平臺并聯(lián)審批接口、相互開放使用權(quán)限、共用智能分析應(yīng)用模塊功能等方式，構(gòu)建便利化工作條件，針對不同區(qū)域開發(fā)保護建設(shè)活動特點，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，實施分單元差異化生態(tài)環(huán)境管理，推動制度實施層面的有效聯(lián)動，促進(jìn)協(xié)同發(fā)力。夯實工作基礎(chǔ)，加強工作保障。加強組織保障和能力建設(shè)，充分利用相關(guān)技術(shù)交流平臺，加強交流研討，圍繞兩項制度理論、技術(shù)、管理、應(yīng)用等方面銜接，開展重大課題研究，不斷探索銜接新路徑、新模式，加強對基層工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升基層管理機構(gòu)技術(shù)能力，規(guī)范各地銜接工作。

作為優(yōu)化水資源配置、推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的舉措，科右中旗再生水項目由科右中旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，于2019年開工建設(shè)。目前，新建管網(wǎng)16.2千米，新建加壓泵站1座，新建1000立方米的調(diào)節(jié)水池一座，其下轄的污水處理廠將再生水輸送至內(nèi)蒙古能源集團科右中發(fā)電有限公司和內(nèi)蒙古京科發(fā)電有限公司，主要用于企業(yè)供熱用水和生產(chǎn)用水。污水處理廠工作人員包興安說：“再生水”即“中水”，“中水回用”指的是生活污水通過自動化回收處理，達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)后，再用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化等。走進(jìn)粗格柵廠房，包興安說道：“別看這些廠房長得差不多，里面的設(shè)備各有不同，這就是中水回用‘第一關(guān)’，污水里的固體垃圾經(jīng)過這個粗格柵進(jìn)行過濾?！痹捯粑绰?，他又指了指腳下的鐵板，在距離地面9米深的坑道中，外來的污水正以“靜音模式”開啟包含預(yù)處理、生物處理和深度處理等環(huán)節(jié)的“再生”之旅。隨著“探秘”的深入，包興安時而展示汲水瓶的水質(zhì)，時而介紹流量計的讀數(shù)方法，蓄水池里的水越發(fā)清澈透亮。他說：“‘中水’就是通過生化處理和藥物反應(yīng)將污水脫氮除磷，實現(xiàn)凈化?！痹诒O(jiān)測室內(nèi)，第三方技術(shù)人員正在對四臺針對不同化學(xué)成分的分析儀進(jìn)行觀測，把牢“中水回用”安全關(guān)。一個個藍(lán)頂白墻、露天水池仿佛大型的實驗器具，在先行后續(xù)、環(huán)環(huán)相扣中上演著污水“煥新”的魔法，水資源節(jié)約利用由此照進(jìn)現(xiàn)實。在內(nèi)蒙古能源集團科右中發(fā)電有限公司，一座白色“大煙囪”巍然聳立，這就是冷卻塔，水和電的“糾纏”正在這里悄然發(fā)生?！袄鋮s是我們電力設(shè)備運維的重要環(huán)節(jié)，再生水項目則為我們提供了充足的水源。從2023年4月試運行到年底，我們電廠消耗的“中水”達(dá)133萬余噸，實現(xiàn)再生水循環(huán)利用的同時，促進(jìn)了經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?！惫ぷ魅藛T周楠說。據(jù)悉，科右中旗污水處理廠向內(nèi)蒙古能源集團科右中發(fā)電有限公司和內(nèi)蒙古京科發(fā)電有限公司日供水達(dá)5400立方米。2023年，僅蒙能科右中電廠一家所產(chǎn)生的“中水”費用199.8萬元，可觀的經(jīng)濟效益不僅讓前期投入有了“著落”，也為持續(xù)拓展再生水的利用空間奠定了信心。科右中旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)保障中心主任代全勝說：“再生水項目在推進(jìn)中主要包括項目建設(shè)、管道維護、生產(chǎn)運行等環(huán)節(jié)。除了用于生產(chǎn)用水，我們還與北控城市服務(wù)（科右中旗）有限公司簽訂合作協(xié)議，推動再生水更多地用于市政綠化、環(huán)衛(wèi)用水、生態(tài)補水等領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大該項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。”

曝氣池利用活性污泥法進(jìn)行污水處理，池內(nèi)提供一定污水停留時間，滿足好氧微生物所需要的氧量以及污水與活性污泥充分接觸的混合條件。曝氣池是好氧活性污泥法的核心，有時被稱為污水處理的反應(yīng)池，那么，在系統(tǒng)運行過程中，曝氣池活性污泥不增長甚至減少的原因是什么呢？又該如何解決呢？總的來說，曝氣池內(nèi)活性污泥不增長甚至減少的表面現(xiàn)象，一是二沉池出水懸浮物含量過多導(dǎo)致污泥的大量流失，二是剩余污泥排放量過多，三是營養(yǎng)物質(zhì)缺乏或不平衡。具體原因及解決對策如下：★二沉池出水懸浮物含量大，污泥流失過多。主要原因是污泥膨脹引起污泥沉降性能變差，采取的具體對策為在曝氣池進(jìn)水或出水中投加少量絮凝劑?！镞M(jìn)水有機負(fù)荷偏低。進(jìn)水負(fù)荷偏低造成活性污泥繁殖增長所需的有機物相對不足，使活性污泥中的微生物只能處于維持狀態(tài)，甚至有可能進(jìn)入自身氧化階段使活性污泥量減少。采取的具體對策是設(shè)法提高進(jìn)水量，或減少風(fēng)機運轉(zhuǎn)臺數(shù)，或降低表曝機轉(zhuǎn)速，或減少曝氣池運轉(zhuǎn)間數(shù)縮短污水停留時間?！锲貧獬溲趿窟^大。曝氣充氧量過大會使活性污泥過氧化，污泥總量不增加。采取的具體對策是減少風(fēng)機運轉(zhuǎn)臺數(shù)或降低表曝機轉(zhuǎn)速，合理調(diào)整曝氣量，減少供氧量。★營養(yǎng)物質(zhì)含量不平衡。營養(yǎng)物質(zhì)含量不平衡會使活性污泥微生物的凝聚性能變差，對策是及時補充足量的N、P等營養(yǎng)鹽?！锸Ｓ辔勰嗯欧帕窟^大。使得活性污泥的增長少于剩余污泥的排放量，采取的具體對策是減少剩余污泥的排放量。

近期，有小伙伴反饋，自己的污水處理系統(tǒng)又開始出現(xiàn)膨脹了，每年都會這樣，很有周期性！其實，很多污水處理系統(tǒng)在溫度高的夏季和寒冷的冬季都不會出現(xiàn)嚴(yán)重的污泥膨脹情況，往往出現(xiàn)在每年的春夏、秋冬換季時。即發(fā)生在氣溫、水溫和氣壓交變的環(huán)境。在分析一些污水處理廠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，發(fā)生泡沫現(xiàn)象的時期為：由水溫高于氣溫而交變到水溫低于氣溫時(3月份到4月份)和由水溫低于氣溫而交變到水溫高于氣溫時(10月份到11月份)。1、換季膨脹原因分析由于生態(tài)環(huán)境的更迭，使微生物的生長、構(gòu)成等發(fā)生了變化。從過去的操作運行發(fā)現(xiàn)，不改變其他條件，泡沫現(xiàn)象在經(jīng)歷一段時間后(10～20d)會逐漸消失，污水處理系統(tǒng)自動修復(fù)。通過鏡檢，發(fā)現(xiàn)春夏交變的泡沫中主要是絲狀菌的暴發(fā)，絲狀菌大量生長，并伸展開來；而秋冬交變時，失去活力的絲狀菌包裹在同樣失去活力的菌膠團中形成上浮泡沫。其原理仍須進(jìn)一步研究，一般認(rèn)為，當(dāng)季節(jié)(溫度、氣壓)交變時，微生物均會受到影響，但絲狀菌的適應(yīng)性要比一些絮成菌強，如Microthrixparvicella的生長溫度可在8～35℃間，而且更適宜生長在低溫環(huán)境。當(dāng)環(huán)境不利于微生物的生長時，絲狀菌的菌絲會從菌膠團中伸展出來以增加其攝取營養(yǎng)的表面積，其生長速率高于其他微生物。當(dāng)春夏交變時，污泥的活性均有下降，生活污水中有大量的合成洗滌劑和油脂類得不到降解，而一些絲狀菌仍然活躍，它們喜歡利用這些物質(zhì)作為食物并快速增長，這使得出現(xiàn)絲狀菌的暴發(fā)并形成泡沫。秋冬交變時，主要形成的是上浮污泥(這與前者不同)，在上浮污泥和泡沫中很難發(fā)現(xiàn)展開的絲狀菌，顯微鏡下可見上浮污泥中包裹有細(xì)小氣泡。估計這是在環(huán)境交變時，菌膠團變得分散細(xì)小，結(jié)合曝氣氣泡后密度減小而產(chǎn)生上浮。2、換季膨脹控制方法總結(jié)出泡沫形成規(guī)律后，對采取控制措施有利，如對于春夏交變時的泡沫采用機械清理、刮除的方法。因為這些泡沫存在大量絲狀菌，不宜遺留在混合液中，以免重新造成泡沫現(xiàn)象，處置方法如下。而對于秋冬交變時的上浮污泥和泡沫可采用高壓水槍噴水來緩解，因為上浮污泥中仍然大部分為絮成菌，被打碎后可以回到混合液中。1、投加凝聚劑投加合成的有機聚合物、鐵鹽、鋁鹽等混凝劑均可以通過其凝聚作用來提高污泥的壓密性增加污泥的比重；投加高嶺土、碳酸鈣、氫氧化鈣等也可以通過提高污泥的壓密性來改善污泥的沉降性能。實踐證明，不設(shè)初沉池的污水廠，其SVI值都比較低，所以設(shè)有初沉池的污水廠發(fā)生污泥膨脹時，將部分污水直接送到曝氣池也是一種控制污泥膨脹的方法。2、投加Cl2或漂白粉控制污泥膨脹采用的傳統(tǒng)氧化劑是Cl2。具有氧化能力的Cl2、HOCl和次氯酸根滲入細(xì)胞后，能破壞菌體內(nèi)的酶系統(tǒng)，導(dǎo)致細(xì)胞死亡。絕大程度上說的絲狀菌都可通過加氯氣加以控制。一般投加在回流污泥中，投加量至關(guān)重要，投加過量很可能將正常菌膠團全部殺滅，而投加過少很可能沒有起到任何作用，反而使生化系統(tǒng)出水出現(xiàn)惡化。通過不同比例投加后對活性污泥的抑制情況來確認(rèn)投加漂白粉量，主要通過顯微鏡觀察原后生動物的活性和存在數(shù)量，以及絲狀菌的受損程度來確認(rèn)。當(dāng)SVI值逐漸降低、膨脹不斷緩解時，應(yīng)逐漸減少投藥量。3、引入惰性物質(zhì)抑制絲狀菌膨脹我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，高度和極度膨脹的絲狀菌，通過簡單的方法很難有效阻止，但可以投加惰性物質(zhì)來抑制絲狀菌的膨脹。足量的惰性物質(zhì)流入生化系統(tǒng)，強化活性污泥的相對沉降性能的同時，還對絲狀菌的結(jié)構(gòu)起到了破壞作用，降低其膨脹程度，繁殖速度也會降低。因此，通過引入惰性物質(zhì)，對絲狀菌的抑制作用是明顯的。4、調(diào)整pH值抑制絲狀菌膨脹運用高ph值得廢水來抑制絲狀菌膨脹，因為絲狀菌的比表面及比菌膠團大，在理論上，絲狀菌應(yīng)對急性環(huán)境惡變的能力總體而言低于菌膠團，特別是耐受高ph值和對活性污泥有抑制作用的有毒物質(zhì)，但運用這個方法pH控制范圍很重要，根據(jù)經(jīng)驗，在曝氣池整池，pH控制在10左右，持續(xù)4-8h能夠?qū)z狀菌起到明顯的殺滅作用，pH過高對活性污泥有影響，pH太低效果不好。

活性污泥技術(shù)十問,這些都是實際操作中經(jīng)常遇到的問題，希望對你們有所幫助！覺得有用的記得分享呀！1、如何控制剩余污泥的排放量?污泥控制：如果曝氣池進(jìn)水量和有機物濃度波動較小，可以只用曝氣池混合液污泥量來計算剩余污泥的排放量：剩余污泥的排放量=曝氣池混合液污泥量/(泥齡x回流污泥濃度)二沉池出水污泥量當(dāng)進(jìn)水量有波動時，要將二沉池的泥量也算在內(nèi)。污泥濃度控制：曝氣池內(nèi)混合液污泥濃度一般都有個較佳值，如果高于此值，必須及時排泥。剩余污泥排放量=曝氣池內(nèi)混合液濃度與理想濃度之差×曝氣池容積/回流污泥濃度污泥負(fù)荷控制：按照曝氣池內(nèi)污泥量不變的原則，根據(jù)污泥負(fù)荷計算污泥的產(chǎn)量，并將新產(chǎn)生的污泥全部從系統(tǒng)中排放出去。剩余污泥排放量=(曝氣池內(nèi)混合液污泥量-進(jìn)水BOD5量/污泥負(fù)荷)/回流污泥濃度污泥沉降比控制：當(dāng)測得污泥沉降比SV增大后，可能是污泥濃度增加所致，也可能是污泥的沉降性能變差所致，不管哪種情況都應(yīng)該及時排除剩余污泥，保證SV的相對穩(wěn)定。實踐證明，對以脫氮除磷為重點的的城市污水來說，用污泥齡(SRT)控制剩余污泥排放量(Q)是一種較理想的方法。2、回流污泥量的調(diào)整方法有哪些?按照二沉池的泥位調(diào)節(jié)回流比。這種方式可避免出現(xiàn)因二沉池泥位過高而造成的去你流失現(xiàn)象，出水水質(zhì)較穩(wěn)定，缺點是回流污泥濃度不穩(wěn)定。首先根據(jù)具體情況選擇一個合適的泥位(水面到泥面距離)，即選一個合適的泥層厚度(泥面到池底的距離)，一般應(yīng)控制在0.3～0.9m。且不超過泥位的1/3。然后調(diào)節(jié)回流污泥量，使泥位穩(wěn)定在所選定的合理值，一般情況下，增大回流量Qr，可降低泥位，減少泥層厚層;反之，降低回流量Qr，可增大泥層厚度。應(yīng)注意調(diào)節(jié)幅度每次不要太大，使回流比變化不超過5%，回流量變化不超過10%，具體每次調(diào)多少，多長時間后再調(diào)下一次，則應(yīng)根據(jù)情況決定。按照沉降比調(diào)節(jié)回流量或回流比。公式為：R=SV/(100-SV)以1000ml量筒取進(jìn)入二沉池之前的曝氣池混合液模擬二沉池的沉降試驗。則由測得的SV30值可以計算回流比，用經(jīng)指導(dǎo)回流比的調(diào)節(jié)。為使SV值充分逼近二沉池內(nèi)的實際狀態(tài)，盡可能采取二沉池即攪拌狀態(tài)下的沉降比，以提高回流比控制的準(zhǔn)確性。按照回流污泥及混合液的濃度調(diào)節(jié)回流比。公式為：R=MLSS/(RSSS-MLSS)此法可用回流污泥濃度RSSS，和混合液濃度MLSS指導(dǎo)回流比R的調(diào)節(jié)。此公式只適合低負(fù)荷工藝，即進(jìn)水的懸浮物不高的情況下，否則會造成誤差。一般作為回流比的校核方法。根據(jù)污泥沉降曲線。確定特定污水處理活性污泥的較佳沉降比。再通過調(diào)整污泥回流量使污泥在二沉池的停留時間正好等于這種污泥通過沉降達(dá)到較大濃度的時間，此時的回流污泥濃度較大，而回流量較小。這種方法尤其適用于反硝化脫氮以及除磷工藝。3、在運行過程中如果發(fā)現(xiàn)污泥發(fā)白怎么解決?產(chǎn)生原因：缺少營養(yǎng)，絲狀菌或固著型纖毛蟲大量繁殖，菌膠團生長不良;PH值高或過低，引起絲狀菌大量生長，污泥松散，體積偏大。解決辦法：按營養(yǎng)配比調(diào)整進(jìn)水負(fù)荷，氨氮滴加量，保持?jǐn)?shù)日污泥顏色可以恢復(fù);調(diào)整進(jìn)水pH值，保持曝氣池pH值在6～8之間，長期保持PH值范圍才能有效防止污泥膨脹。4、在運行過程中如果發(fā)現(xiàn)污泥發(fā)黑怎么解決?產(chǎn)生原因：曝氣池溶解氧過低，有機物厭氧分解釋放出H2S，其與Fe作用生成FeS解決辦法：增加供氧量或加大回流污泥，只要提高曝氣池溶解氧，10多小時左右污泥將逐漸恢復(fù)正常。5、化驗過程中污泥過濾困難或出水色度升高怎么解決?產(chǎn)生原因：缺乏營養(yǎng)或水溫過低，污泥生長不良，大量污泥解絮解決辦法：增加負(fù)荷均衡營養(yǎng)，提高水溫，改善污泥生長環(huán)境。6、曝氣池內(nèi)產(chǎn)生大量氣泡怎么解決?產(chǎn)生原因：進(jìn)水負(fù)荷過高，沖擊負(fù)荷較大，造成部分污泥分解并附著于氣泡上使氣泡發(fā)粘不易碎，因此水面積存大量氣泡。解決辦法：減少進(jìn)水，稍微加大回流污泥量，穩(wěn)定一段時間后氣泡減少系統(tǒng)逐漸正常。7、曝氣池產(chǎn)生茶色或灰色泡沫怎么解決?產(chǎn)生原因：污泥老化，泥齡過高，解絮后的污泥附于泡沫上。解決辦法：增加排泥，逐漸更新系統(tǒng)中的新生污泥，污泥的更新過程需要持續(xù)幾天時間，期間要控制好運行環(huán)境，保證新生污泥有較強的活性(保證溶解氧在1.0～3.0內(nèi)的穩(wěn)定水平，營養(yǎng)物質(zhì)比例要均衡，適當(dāng)投加營養(yǎng)鹽)。8、二沉池污泥上浮的原因是什么，如何解決?二沉池污泥上浮指的是污泥在二沉池內(nèi)發(fā)生酸化或反硝化導(dǎo)致的污泥漂浮到二沉池表面的現(xiàn)象。這些漂浮上來的污泥本身不存在質(zhì)量問題，其生物活性和沉降性能都很正常。漂浮的原因主要是：正常的污泥在二沉池內(nèi)停留時間過長，由于溶解氧被逐漸消耗而發(fā)生酸化，產(chǎn)生H2S等氣體附著在污泥絮體上，使其密度減小，造成污泥的上浮。當(dāng)系統(tǒng)的SRT較長，發(fā)生硝化后，進(jìn)入二沉池的混合液中會含有大量的硝酸鹽，污泥在二沉池中由于缺乏足夠溶解氧(DO<0.5mg/L)而發(fā)生反硝化，反硝化產(chǎn)生的N2同樣會附著在污泥絮體上，使其密度減小，造成污泥的上浮?？刂莆勰嗌细〉拇胧阂皇羌皶r排出剩余污泥和加大回流污泥量，不使污泥在二沉池內(nèi)的停留時間太長;二是加強曝氣池末端的充氧量，提高進(jìn)入二沉池的混合液中的溶解氧含量，保證二沉池中污泥不處于厭氧或缺氧狀態(tài)。對于反硝化造成的污泥上浮，還可以增大剩余污泥的排放量，降低SRT，通過控制硝化程度，達(dá)到控制反硝化的目的。9、二沉池表面出現(xiàn)黑色塊狀污泥的原因是什么?如何解決?二沉池表面出現(xiàn)黑色塊狀污泥通常是污泥腐化所致。曝氣量過小使污泥在二沉池缺氧，或曝氣池污泥生成量大而剩余污泥排放量小使污泥在二沉池的停留時間過長，或者重力排泥時泥斗不合理、使污泥難以下滑，亦或者刮吸泥機部分吸泥管不通暢及存在刮不到的死角，都會造成污泥在二沉池局部長期滯留沉積而發(fā)生厭氧代謝，產(chǎn)生大量H2S、CH4等氣體，包裹在泥塊上，促使污泥呈大塊狀上浮，而且顏色呈現(xiàn)黑色。污泥腐化上浮與一般的污泥上浮不同，腐化上浮時污泥會腐敗變黑，產(chǎn)生惡臭。解決的辦法有保證剩余污泥的及時排放、排除排泥設(shè)備的故障、清除沉淀池內(nèi)壁或某些死角的污泥、降低好氧處理系統(tǒng)污泥的硝化程度、加大污泥回流量、防止其他處理構(gòu)筑物的腐化污泥的進(jìn)入等。10、二沉池表面出現(xiàn)泡沫浮渣的原因是什么?二沉池表面出現(xiàn)浮渣后，首先應(yīng)檢查刮渣板、浮渣斗和浮渣沖洗水是否正常，浮渣泵是否出現(xiàn)問題，如果是刮渣系統(tǒng)本身的故障，應(yīng)立即修理。污水中含有表面活性劑、類脂化合物等能引起放線菌迅速增殖的有機物，導(dǎo)致二沉池表面出現(xiàn)生物泡沫浮渣。對策是用水噴灑、減少曝氣時間、投加氧化消毒劑或混凝劑等。二沉池污泥局部短時間內(nèi)缺氧，出現(xiàn)反硝化現(xiàn)象造成污泥上浮會形成浮渣。污泥在二沉池停留時間過長發(fā)生腐化變質(zhì)，在H2S、CH4等氣體的裹帶下部分污泥上浮也會形成浮渣。解決這兩種浮渣的根本措施是找到造成污泥反硝化和腐化的原因分別予以調(diào)整。針對二沉池的各種問題，我總結(jié)了以下幾點原因，大家可根據(jù)各自不同的原因來解決問題。

廢水的生化培養(yǎng)過程是一項錯綜復(fù)雜的工作，其理論基礎(chǔ)涉及物理學(xué)、無機化學(xué)、有機化學(xué)、微生物學(xué)、流體力學(xué)等多種學(xué)科，盡管較早的活性污泥工藝迄今已有近百年的歷史，但是諸多理論在學(xué)術(shù)界仍無定論。因此，在本項目廢水生化處理過程中，就要求操作及管理人員，在深入理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司廢水具體情況，在生化培養(yǎng)過程中不斷地進(jìn)行探索實踐，在做到系統(tǒng)正常運行，確保廢水達(dá)標(biāo)排放的前提下，提高其理論深度，豐富其實踐經(jīng)驗，完成其技術(shù)儲備。廢水生化處理調(diào)試是以微生物的培養(yǎng)為主要過程的工作，按照微生物的需氧情況可分為好氧處理、兼氧處理和厭氧處理；按照微生物的生長形式可分為活性污泥法和生物膜法；按照廢水和微生物的形式可分為完全混合式、序批式等；按照其反應(yīng)器形式則包括更多類型。本人在結(jié)合理論廢水處理工程實踐的基礎(chǔ)上，對廢水生化處理過程中的影響因素、監(jiān)測手段及控制參數(shù)等進(jìn)行整理。?1、溫度溫度對生化培養(yǎng)過程起著至關(guān)重要的作用。目前，盡管本項目廢水處理工程尚未做到對生化系統(tǒng)控制溫度的程度，但是各生化反應(yīng)系統(tǒng)、各運行階段中溫度的測量和分析依舊對生化污泥馴化培養(yǎng)過程起到指導(dǎo)性作用，它能夠為生化培養(yǎng)過程中各現(xiàn)象的解釋提供依據(jù)，有助于幫助管理及操作人員對系統(tǒng)運行管理做出正確及時的判斷。溫度在很大程度上影響活性污泥（包括厭氧、兼氧和好氧）中的微生物活性程度，并且對諸如溶解氧、曝氣量等產(chǎn)生影響，同時對生化反應(yīng)速率產(chǎn)生影響。不同種類的微生物所生長的溫度范圍不同，約為5℃~80℃。在此溫度范圍內(nèi)，可分成較低生長溫度、較高生長溫度和適生長溫度。以微生物適應(yīng)的溫度范圍，微生物可分為中溫性、好熱性和好冷性三類。中溫微生物的生長溫度范圍在20℃~45℃，好冷性微生物的生長溫度在20℃以下，好熱性微生物的生長溫度在45℃以上。廢水生化好氧生物處理，以中溫細(xì)菌為主，其生長繁殖的適溫度為20℃~37℃。當(dāng)溫度超過生物生長溫度時，會使微生物的蛋白質(zhì)迅速變性及酶系統(tǒng)遭到破壞而失去活性，嚴(yán)重者可使微生物死亡。低溫會使微生物的代謝活力降低，進(jìn)而處于生長繁殖停止?fàn)顟B(tài)，但仍保存其生命力。厭氧生物處理中的中溫性甲烷菌適溫度范圍在20℃~40℃之間，高溫性為50℃~60℃，厭氧生物處理常采用溫度33℃~38℃和50℃~57℃。2、pH值不同的微生物有不同的pH值適應(yīng)范圍。例如細(xì)菌、放線菌、藻類和原生動物的pH值適應(yīng)范圍是在4~10之間。大多數(shù)細(xì)菌適宜中性和偏堿性（pH值6.5~7.5）環(huán)境；氧化硫化桿菌喜歡在酸性環(huán)境，它的較適pH值為3，亦可以在pH值1.5的環(huán)境中生活；酵母菌和霉菌要求在酸性或偏酸性的環(huán)境中生活，較適pH值3.0~6.0，適應(yīng)pH值范圍為1.5~10之間。廢水生物處理過程保持較適pH值范圍是十分重要的。如用活性污泥法處理廢水，曝氣池混合液的pH值達(dá)到9.0時，原生動物將由活躍轉(zhuǎn)為呆滯，菌膠團粘性物質(zhì)解體，活性污泥結(jié)構(gòu)遭到破壞，處理效率顯著下降。如果進(jìn)水pH值突然降低，曝氣池混合液呈酸性，活性污泥結(jié)構(gòu)也會變化，二沉池中出現(xiàn)大量浮泥現(xiàn)象。培養(yǎng)優(yōu)良、馴化成熟的生物系統(tǒng)具有較強的耐沖擊負(fù)荷的能力，但如果pH值在大幅度內(nèi)變化，則會影響反應(yīng)器的效率，甚至對微生物造成毒性而使反應(yīng)器失效，因為pH值的改變可能引起細(xì)胞電荷的變化，進(jìn)而影響微生物對營養(yǎng)物質(zhì)的吸收和微生物代謝中酶的活性。綜上所述，在生物系統(tǒng)處理廢水過程中，應(yīng)提供微生物較佳的pH值范圍，以使其在優(yōu)化條件下運行。3、化學(xué)需氧量（COD）COD的測試方法嚴(yán)格遵守廢水水質(zhì)分析國家標(biāo)準(zhǔn)測試方法?；瘜W(xué)需氧量是用化學(xué)氧化劑氧化水中的有機污染物時所消耗的氧化劑量，用氧量（mg/L）表示?；瘜W(xué)需氧量越高，也表示水中有機污染物越多。常用的氧化劑主要是重鉻酸鉀和高錳酸鉀。以高錳酸鉀作氧化劑時，測得的值稱CODMn或簡稱OC。以重鉻酸鉀作氧化劑時，測得的值稱COD?Cr，或簡稱COD。如果廢水中有機物的組成相對穩(wěn)定，則化學(xué)需氧量和生化需氧量之間有一點個比例關(guān)系。一般說，重鉻酸鉀化學(xué)需氧量與第一階段生化需氧量之差，可以粗略的表示為不能被需氧微生物分解的有機物。COD的測試分析是廢水處理調(diào)試運行工作的重要組成部分，一方面掌握工藝流程中各處理單元的進(jìn)出水情況，確保進(jìn)水穩(wěn)定，不至于產(chǎn)生較大的波動和對系統(tǒng)的沖擊；另一方面，通過各處理單元前后進(jìn)出水的COD變化情況，了解處理單元的處理效果和效率。其重要作用可總結(jié)為以下三點：1）提供詳細(xì)的進(jìn)出水濃度，使管理人員根據(jù)濃度變化情況相應(yīng)的對運行工況作出調(diào)整，保證廢水處理系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行；2）作為一項重要的技術(shù)指標(biāo)，反映各處理單元的運行情況及處理效率等；3）為整個系統(tǒng)中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象及異常情況的分析判斷及合理解釋提供依據(jù)。4、活性污泥的生物相活性污泥的生物相觀察在廢水生化處理過程中作用極其重要，它不僅反映微生物培養(yǎng)程度和污泥馴化程度，并直接反映廢水的處理情況。活性污泥是由細(xì)菌類、真菌類、原生動物和后生動物等多種微生物群體所組成的混合培養(yǎng)體。細(xì)菌具有較高的增殖速率和較強的分解有機物的功能，真菌也具有分解有機物的能力。原生動物以攝食游離的細(xì)菌為主，起到進(jìn)一步凈化水質(zhì)的作用，后生動物則以攝食原生動物為主。通過光學(xué)顯微鏡可以觀察真菌類的絲狀菌和原生動物與后生動物的生物相，通過觀察與辨別其種屬和數(shù)量可以判斷污泥的質(zhì)量和處理水質(zhì)的優(yōu)劣，因此，將原生動物和后生動物稱為活性污泥系統(tǒng)中的指示性生物。除活性污泥宏觀指標(biāo)外，采用普通光學(xué)顯微鏡可以觀察污泥的微觀生物指標(biāo)，即污泥的生物相。生物相觀察包括兩個部分：一部分是觀察原生動物和后生動物等指示性生物的數(shù)量及種類變化。不同質(zhì)量的活性污泥中存在不同的指示生物，通過指示性生物的觀察，可以間接評估活性污泥的質(zhì)量。另一部分是觀察活性污泥中絲狀菌的數(shù)量。不同質(zhì)量的活性污泥中絲狀菌的量是不同的，通過絲狀菌數(shù)量的測量，也可間接反映活性污泥的質(zhì)量。（1）指示性生物的觀察：對于某一特定的污水處理系統(tǒng)，當(dāng)活性污泥系統(tǒng)運行正常時，其生物相也基本保持穩(wěn)定，如果出現(xiàn)變化，則表示活性污泥質(zhì)量發(fā)生了變化，應(yīng)進(jìn)一步觀察并采取處理措施。微生物的種類繁多，其命名方法也非常復(fù)雜。從實際出發(fā)，運行人員應(yīng)熟練掌握活性污泥中常見的微型指示生物：變形蟲、鞭毛蟲、草履蟲、鐘蟲、線蟲等。這些微生物中的某一種或幾種是否占優(yōu)勢以及比例多少，將取決于工藝的運行狀態(tài)。在活性污泥培養(yǎng)初期，活性污泥很少或基本沒有，此時鏡檢會出現(xiàn)大量的變形蟲，當(dāng)變形蟲占優(yōu)勢時，對污水基本沒有處理效果。在超高負(fù)荷的活性污泥系統(tǒng)中，鞭毛蟲占優(yōu)勢，出水質(zhì)量很差。但在活性污泥培養(yǎng)過程中，鞭毛蟲的出現(xiàn)并占優(yōu)勢，則說明活性污泥已經(jīng)形成，并且向良性方向發(fā)展。在中等負(fù)荷的活性污泥中，草履蟲將占優(yōu)勢，此時的處理效果好活性污泥發(fā)育正常，沉降性能和生物活性良好，出水水質(zhì)好。在低負(fù)荷延時曝氣活性污泥系統(tǒng)中，輪蟲和線蟲將占優(yōu)勢，此時出水中可能挾帶大量的針狀絮體。輪蟲和線蟲大量出現(xiàn)表明活性污泥正常。如發(fā)現(xiàn)鐘蟲不活躍，往往表示曝氣不足，如果出現(xiàn)鐘蟲等原生動物死亡，則說明曝氣池內(nèi)有有毒物進(jìn)入。在大量鐘蟲存在的情況下，楯線蟲數(shù)量多而且活躍，這有可能會令污泥變得松散，如果鐘蟲數(shù)量遞減，而楯纖蟲數(shù)量增加，則潛伏著污泥膨脹的危險。鏡檢中發(fā)現(xiàn)各類原生動物極少，球衣菌或硫絲細(xì)菌很多時，說明污泥已發(fā)生膨脹，若發(fā)現(xiàn)單個鐘蟲活躍，其體內(nèi)的食物泡都能清晰可見，說明污水處理程度高，DO充足。若在二沉池中有許多水蚤（魚蟲），其體內(nèi)血色素低，說明DO高；水蚤的顏色很紅時，則說明出水幾乎無溶解氧。當(dāng)輪蟲數(shù)量劇增時，則指示污泥老化，結(jié)構(gòu)松散并解體，應(yīng)加強排泥。（2）絲狀菌的觀察：在活性污泥系統(tǒng)中，并不是絲狀菌越少越好，因為絲狀菌在污泥絮體中起骨架作用。通過顯微鏡觀察絲狀菌的數(shù)量及長度、豐度等可直接反映工藝的運行情況。需要補充的是：生物相觀察只是一種定性的方法，運行中只能作為理化方法的補充手段，不可作為主要的工藝檢測方法，需要在不斷的實踐中注意積累資料，總結(jié)出本工程的生物相變化規(guī)律。5、MLSS、MLVSS、F/M、SRT等污泥理化指標(biāo)①SV30（污泥的沉降比）：污泥的沉降比是指曝氣池中的混合液在1000ml的量筒中，靜置30min后，沉降污泥與混合液的體積之比，一般用SV30表示。SV30是衡量活性污泥沉降性能和濃縮性能的一個指標(biāo)。對于某種濃度的活性污泥，SV30越小，說明其沉降性能和濃縮性能越好。正常的活性污泥其MLSS濃度為1500~4000mg/L。SV30一般在15%~30%的范圍內(nèi)。②SVI30（污泥的體積指數(shù)）：污泥的體積指數(shù)是指曝氣池混合液在1000ml量筒中，靜置30min后，1g活性污泥懸浮固體所占的體積，常用SVI30表示，單位為ml/g，SVI30與SV30存在以下關(guān)系：SVI30=SV30/MLSS×1000沉降比SV與污泥的濃度有關(guān)，沉降性能相同的污泥，當(dāng)MLSS較大時，SV也越大；當(dāng)曝氣池中混合液MLSS變化較大時，SV值就無法與歷史數(shù)據(jù)比較，反映的污泥情況失真。測量SV或SVI的目的是反映污泥在二沉池內(nèi)的沉降濃縮狀況。SVI既是衡量污泥沉降性能的指標(biāo)，也是衡量污泥吸附性能的一個指標(biāo)。一般來說，SVI值越大，沉降性能越差，但吸附性能好；反之，SVI越小，沉降性能越好，而吸附性能越差。在傳統(tǒng)活性污泥工藝中，一般認(rèn)為，SVI值在100左右，綜合效果較好，太大或太小都不利于出水質(zhì)量的提高。③MLSS（混合液懸浮固體濃度）：指曝氣池中污水和活性污泥混合后的混合液懸浮固體數(shù)量，用MLSS表示，單位是mg/L。它近似的表示曝氣池中活性微生物的濃度，是運行管理的一個重要參數(shù)。④MLVSS（混合液揮發(fā)性懸浮固體濃度）：指混合液中懸浮固體中有機物的含量，用MLVSS表示，它較MLSS更能確切的代表活性污泥微生物的數(shù)量。⑤SRT(污泥齡或稱平均細(xì)胞停留時間)：是活性污泥在整個系統(tǒng)中的平均停留時間，一般用SRT表示：SRT=活性污泥系統(tǒng)中的活性污泥總量/每天從系統(tǒng)內(nèi)排出的活性污泥量=（Ma+Mc+MR）/(Mw+Me)其中Ma，為曝氣池中的活性污泥量；Mc，為二沉池的污泥量；MR，為回流系統(tǒng)的污泥量；Mw，為每天排放剩余污泥量；Me,為二沉池出水每天帶走的污泥量。⑥F/M（污泥負(fù)荷）：指單位重量的活性污泥，在單位時間內(nèi)要保證一定的處理效果所能承受的有機物量。單位是kgBOD5/kg(MLVSS?d)，通常用F/M表示有機負(fù)荷，F(xiàn)（feed—飼料?）代表食料，即進(jìn)入系統(tǒng)中的食物量；M代表活性微生物量，即曝氣過程中的揮發(fā)性固體量。（另：污泥負(fù)荷（sludgeloading）---曝氣池內(nèi)每公斤活性污泥單位時間負(fù)擔(dān)的五日生化需氧量公斤數(shù)。其計量單位通常以kg/(kg·d)表示。）F/M=Q?BOD5(每天進(jìn)入系統(tǒng)中的食料量)/MLVSS?Va(曝氣過程中的微生物量)式中：Q為進(jìn)水流量（m3/d）；BOD5為進(jìn)水的BOD5值（mg/L）；Va為曝氣池的有效容積（m3）；MLVSS為曝氣池內(nèi)活性污泥濃度（mg/L）。6、營養(yǎng)元素營養(yǎng)元素在工業(yè)廢水生化處理中作用至關(guān)重要。生物培養(yǎng)的微生物按照其細(xì)胞組成及代謝性質(zhì)，在生長繁殖過程中需要一定量的營養(yǎng)元素，主要以氮磷為主。所以工業(yè)廢水生物培養(yǎng)過程中，需要經(jīng)常性的投加營養(yǎng)物質(zhì)，以保證廢水中有足夠的氮和磷。BOD：N：P=100：5：1，這是好氧生化系統(tǒng)中的比例，在好氧生化培養(yǎng)中，缺乏氮元素將導(dǎo)致絲狀的或者分散狀的微生物群體產(chǎn)生，使其沉降性能差。另外，缺乏氮元素使新的細(xì)胞難以形成，而老的細(xì)胞繼續(xù)去除BOD物質(zhì)，結(jié)果微生物向細(xì)胞壁外排泄過量的副產(chǎn)物——絨毛狀絮狀物，這些絮狀物沉淀性能差。根據(jù)經(jīng)驗，從廢水中每去除100kgBOD需要加5kg氮和1kg磷。在許多條件下，氮以氨形式，磷以磷酸形式加入廢水中。細(xì)菌需要氮以產(chǎn)生蛋白質(zhì)，需要磷以產(chǎn)生分解廢水中有機物質(zhì)的酶。一般細(xì)菌較易利用氨態(tài)氮，在處理工業(yè)廢水時，如果廢水含氮量低，不能滿足微生物的需要，需要另外補加氮營養(yǎng)，如尿素、硫酸銨、糞水等。微生物中主要以細(xì)菌對磷的要求較多，工業(yè)廢水中一般需要補加磷元素，如磷酸鉀、磷酸鈉等。7、BOD5BOD5的測試方法嚴(yán)格遵守廢水水質(zhì)分析國家標(biāo)準(zhǔn)測試方法。水中有機污染物被好氧微生物分解時所需的氧量稱為生化需氧量（以mg/L為單位）。它反映了在有氧的條件下，水中可生物降解的有機物的量。生化需氧量越高，表示水中需氧有機物越多。有機物污染物被好氧微生物家分解的過程，一般可分為兩個階段：第一階段主要是有機物被轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水和氨；第二階段主要是氨被轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽和硝酸鹽。污水的生化需氧量通常只指第一階段有機物生物氧化所需的氧量。微生物的活動與溫度有關(guān)，測定生化需氧量時一般以20℃作為測定的標(biāo)準(zhǔn)溫度。一般生活污水中的有機物需20天左右才能基本上完成第一階段的分解氧化過程，即測定第一階段的生化需氧量至少需要20天時間。這在實際工作中有困難。目前以5天作為測定生化需氧量的標(biāo)準(zhǔn)時間，簡稱5日生化需氧量（用BOD5表示）。據(jù)試驗研究，一般有機物的5日生化需氧量約為第一階段生化需氧量的70%左右，對其他工業(yè)廢水來說，他們的5日生化需氧量與第一階段生化需氧量之差，可以較大或比較接近，不能一概而論。BOD的測試分析在廢水處理工程中非常關(guān)鍵，BOD/COD的值可表示廢水的可生物降解性能，BOD/COD的值越高，說明廢水的可生化性越強，通過生物處理辦法就越適合。其中廢水的物化預(yù)處理單元、厭氧生物反應(yīng)較大的作用就是提高廢水的可生化性，進(jìn)而提高好氧生化系統(tǒng)的處理效率和效果。

見過一些設(shè)計把內(nèi)外回流合并到了一起，還有一些小伙伴咨詢能否利用外回流替代內(nèi)回流來增加脫氮效率，咱們先來了解一下兩個回流的作用。內(nèi)外回流的作用內(nèi)回流與外回流的作用是不同的，內(nèi)回流叫硝化液回流，外回流叫污泥回流，顧名思義，通過名稱咱們也能猜出其中的作用，內(nèi)回流主要是把硝態(tài)氮回流到缺氧池進(jìn)行反硝化，而外回流是為了保持生化系統(tǒng)的污泥量的穩(wěn)定。但是內(nèi)回流并沒有穩(wěn)定生化系統(tǒng)污泥量的能力，如果沒有污泥回流，生化系統(tǒng)中的污泥量是快速流失的。但是外回流卻有把硝態(tài)氮回流到缺氧池的作用，而且對于脫氮效率也是有很重要的影響的！在脫氮效率效率的公式η=(r+R)/(1+r+R)中，其中R是外回流比，說明外回流也是決定了脫氮效率高低的變量，這也是有些小伙伴碳源充足，但是內(nèi)回流量設(shè)計較低導(dǎo)致脫氮效率不高，想著通過提高外回流的量去提高脫氮效率的原因。內(nèi)外回流影響的HRT不一樣上面的文字咱們講了內(nèi)外回流的作用的區(qū)別，這個其實不是外回流能否替代內(nèi)回流的核心原因，核心原因是兩個回流對二沉池的水力停留時（HRT）和負(fù)荷是不一樣的！內(nèi)回流顧名思義是在生化系統(tǒng)中的回流，如果把生化系統(tǒng)當(dāng)成一個整體，那么進(jìn)水多少出水就是多少，也就是進(jìn)入二沉池的水量是恒定的，內(nèi)回流的高低對于二沉池的水力停留時（HRT）和負(fù)荷是沒有影響的。但是，外回流是游離于整個系統(tǒng)之外的量，生化系統(tǒng)的實際進(jìn)水量是（1+R）*Q的，也就是生化系統(tǒng)的實際進(jìn)水量是要加上外回流的量的，那么進(jìn)入二沉池的水量也是（1+R）*Q，相應(yīng)的二沉池的HRT和負(fù)荷也會隨著外回流的變化而變化！外回流能否替代內(nèi)回流？能，有條件的能！在正常的脫氮系統(tǒng)中，通過提高外回流的量去提高脫氮效率，其中的弊端就是二沉池的水力停留時間變短和負(fù)荷升高，很容易造成短流、跑泥等問題，這也是決定外回流能否代替內(nèi)回流的核心原因，在保證二沉池不短流、跑泥等前提下，可以提高外回流來增加脫氮效率，所以，小伙伴們操作時要注意這一點！還有一種情況，就是二沉池被膜代替，也就是MBR，這種情況不存在跑泥等現(xiàn)象，污泥停留時間和水力停留時間是分開的，這種情況內(nèi)外回流合并是沒有影響的！

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，11月14日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知。通知中提出，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)、嚴(yán)格落實減排措施。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及我省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，由各地制定相應(yīng)政策），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H執(zhí)行）。交通運輸部門負(fù)責(zé)加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。自然資源部門負(fù)責(zé)督促露天礦山停止開采、運輸、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地?fù)P塵控制。河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知豫政辦〔2023〕52號各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：修訂后的《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳2023年9月16日河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為統(tǒng)籌全省重污染天氣應(yīng)急處置工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，落實應(yīng)急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等15部委《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》、《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣應(yīng)對相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。1.4工作原則1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把保護人民群眾身體健康作為應(yīng)對重污染天氣的根本底線，加強日常監(jiān)測與管理，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力，確保各項污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例，切實發(fā)揮減排效應(yīng)，較大程度減少重污染天氣帶來的危害。1.4.2屬地管理，聯(lián)防聯(lián)控。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置機制，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各級、各部門各司其職、協(xié)作聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)、信息共享、重大項目會商、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同減排。1.4.3科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測工作，準(zhǔn)確把握大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，科學(xué)合理確定預(yù)警范圍，及時啟動重污染天氣預(yù)警。健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機制，確保響應(yīng)措施落實，積極有效應(yīng)對重污染天氣。1.4.4分級管控，精準(zhǔn)減排。實施重點行業(yè)績效分級，落實差別化應(yīng)急減排措施。以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，有效降低污染物排放強度，細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實施方案，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。1.4.5廣泛宣傳，社會參與。進(jìn)一步完善信息公開制度，及時向社會公開空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報情況。加強宣傳引導(dǎo)，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等途徑發(fā)布預(yù)警信息，邀請相關(guān)專家圍繞重污染天氣應(yīng)對、預(yù)防進(jìn)行深度解讀和科普宣傳，提高公眾自我防護意識，動員全社會廣泛參與，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。1.5預(yù)案體系本預(yù)案是我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案包括各省轄市（含濟源示范區(qū)、航空港區(qū)，下同）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。各省轄市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含本級政府相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)、單位的應(yīng)急管控方案。2.組織指揮體系2.1省級組織指揮機構(gòu)和職責(zé)省生態(tài)環(huán)境保護委員會（以下簡稱省環(huán)委會）辦公室按程序發(fā)布省級范圍內(nèi)的重污染天氣預(yù)警信息并根據(jù)應(yīng)急需要采取相應(yīng)響應(yīng)措施。省環(huán)委會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度全省重污染天氣應(yīng)急處置工作，開展重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報工作，督導(dǎo)各成員單位落實重污染天氣職責(zé)分工，組成省級重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)各省轄市重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織對重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析、總結(jié)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作。省環(huán)委會辦公室成員單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、廣電局、氣象局、通信管理局、電力公司等。2.2市、縣級組織指揮機構(gòu)縣級以上政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)和成員單位，組織修訂完善本行政區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)編制相應(yīng)的“一廠一策”應(yīng)急管控方案；貫徹落實上級部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求和具體措施。各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，密切配合，共同做好重污染天氣應(yīng)急處置工作。3.監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測省、市級生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測，并對發(fā)生在本行政區(qū)域的重污染天氣信息，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外可能造成本行政區(qū)域重污染天氣的信息進(jìn)行收集和匯總，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作；建立會商研判機制，重污染天氣期間，每日對氣象擴散條件和空氣質(zhì)量演變趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測，及時提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以日AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）為指標(biāo)，按照連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為：黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上。3.2.2預(yù)警條件當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣時，應(yīng)當(dāng)按照空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。（1）當(dāng)全省6個以上相鄰的省轄市同時達(dá)到橙色或紅色預(yù)警條件時，啟動該級別的省級預(yù)警。（2）當(dāng)省轄市達(dá)到重污染天氣預(yù)警級別時，事發(fā)地政府啟動本地相應(yīng)級別預(yù)警。（3）當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心或省環(huán)委會辦公室預(yù)警提示信息時，相關(guān)省轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警提示信息，結(jié)合本地實際及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警。3.2.3預(yù)警發(fā)布達(dá)到省級預(yù)警條件時，預(yù)警信息由省環(huán)委會辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。當(dāng)預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，省轄市政府應(yīng)當(dāng)提前48小時以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警，確保應(yīng)急響應(yīng)措施在重污染過程發(fā)生前有效落實。發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)當(dāng)將未來重污染天氣發(fā)生的時間、范圍、預(yù)警等級、AQI范圍及日均值予以說明。同時，明確預(yù)警啟動和預(yù)計解除時間、發(fā)布機關(guān)、應(yīng)急響應(yīng)措施級別等內(nèi)容。各省轄市預(yù)警信息發(fā)布后應(yīng)當(dāng)及時報省環(huán)委會辦公室備案。3.2.4預(yù)警級別調(diào)整與解除當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，應(yīng)當(dāng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度以上污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別預(yù)警。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)當(dāng)及時采取升級措施。預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。4.應(yīng)急響應(yīng)按照發(fā)布預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.1響應(yīng)分級4.1.1當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。4.1.2當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。4.1.3當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)省級發(fā)布預(yù)警時，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)啟動不低于省級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)；已啟動紅色預(yù)警時，仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施4.2.1總體要求（1）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，事發(fā)地全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。（2）各地應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急減排清單作為應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，加強清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況定期組織開展清單修訂工作，及時上報工作進(jìn)展情況，建立健全清單逐級審核機制。應(yīng)急減排清單包括總表、工業(yè)源清單、揚塵源清單、移動源清單、協(xié)同供暖企業(yè)清單等。工業(yè)源清單應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，包括電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等。揚塵源清單應(yīng)當(dāng)包含但不限于所有施工工地。移動源清單應(yīng)當(dāng)包含用車大戶清單和貨車白名單。（3）各地應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急減排清單中明確應(yīng)急減排措施，細(xì)化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，并將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查。在滿足減排比例要求的前提下，按照工業(yè)企業(yè)、施工工地污染排放水平、所處區(qū)域以及對環(huán)境的影響程度，結(jié)合國家和我省績效分級、差異化管控等有關(guān)要求，合理制定差異化減排措施，對達(dá)不到總體減排比例要求的，應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急減排力度；確實無法達(dá)到的，應(yīng)當(dāng)盡較大能力減排，在提供詳細(xì)的測算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。（4）各地原則上不對電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施，防止“一刀切”停產(chǎn)；對重點建設(shè)項目、民生工程以及我省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，納入相應(yīng)應(yīng)急減排清單管理，在達(dá)到重污染天氣重點行業(yè)績效評級B級以上績效水平，確保落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施完善并穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，允許其進(jìn)行保障任務(wù)生產(chǎn)，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。（5）當(dāng)預(yù)測將頻繁啟動橙色以上預(yù)警時，各地可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)長流程鋼鐵、焦化、石灰窯、鑄造用生鐵、電解鋁、炭素、鉛鋅冶煉、水泥、燒結(jié)類磚瓦窯、建筑及衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、玻璃（平板玻璃、玻璃棉、玻璃纖維、電子玻璃，以及使用池窯的日用玻璃）、巖礦棉、玻璃鋼、煉油與石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、纖維素醚等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的企業(yè)，通過預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，有效落實應(yīng)急減排措施，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取區(qū)域統(tǒng)籌的方式，實行輪流停產(chǎn)、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施實現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。（6）各地應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，實施方案包含基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等）、應(yīng)急準(zhǔn)備時間，具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。施工工地及重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)、輪流停產(chǎn)或簡易工序的工業(yè)企業(yè)可只制定公示牌，置于施工工地和工業(yè)企業(yè)入廠明顯位置。施工工地公示牌內(nèi)容包含項目名稱、項目類型、項目地址、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、應(yīng)急減排責(zé)任人及聯(lián)系方式以及不同預(yù)警期間應(yīng)急措施；工業(yè)企業(yè)公示牌包含企業(yè)名稱、所屬縣（市、區(qū)）、行業(yè)類型、績效等級、企業(yè)法定代表人及聯(lián)系方式、應(yīng)急減排責(zé)任人及聯(lián)系方式、監(jiān)督人及聯(lián)系方式以及不同預(yù)警期間應(yīng)急措施。4.2.2Ⅲ級響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：（1）健康防護措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時開啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。事發(fā)地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。（2）建議性污染減排措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。（3）強制性污染減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實以下措施：工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)、嚴(yán)格落實減排措施。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。電力部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格管控企業(yè)電力調(diào)度。揚塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及我省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，由各地制定相應(yīng)政策），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H執(zhí)行）。交通運輸部門負(fù)責(zé)加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。自然資源部門負(fù)責(zé)督促露天礦山停止開采、運輸、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地?fù)P塵控制。省政府及當(dāng)?shù)卣_定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及我省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)境保護要求。移動源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實運輸車輛減排措施。城市和縣城建成區(qū)、機場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點使用場所內(nèi)禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。原則上，除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行。各地公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的車輛禁限行通告，對闖禁行的交通違法行為予以查處，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。其他減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停止涉揮發(fā)性有機物排放施工作業(yè)等其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。城市管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加強餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。應(yīng)急、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。4.2.3Ⅱ級響應(yīng)措施在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實各項減排措施。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。省電力公司負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域或重點區(qū)域燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，實施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā)電措施。移動源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實運輸車輛減排措施。交通運輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的地方可采用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費用。其他減排措施。在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，氣象部門負(fù)責(zé)根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。4.2.4Ⅰ級響應(yīng)措施在落實Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：（1）健康防護措施。事發(fā)地教育部門可根據(jù)實際污染濃度（日AQI達(dá)到500時）指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，做到停課不停學(xué)。（2）強制性污染減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實以下措施：工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實各項減排措施。移動源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實運輸車輛減排措施；實施更加嚴(yán)格的機動車禁限行措施，特殊公共保障車輛除外。4.3省級響應(yīng)當(dāng)達(dá)到省級預(yù)警條件時，省環(huán)委會辦公室向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，向事發(fā)地政府、各成員單位下達(dá)啟動預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令。同時，采取以下措施：4.3.1省級Ⅱ級響應(yīng)（1）省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負(fù)有強制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的單位，向事發(fā)地派出本系統(tǒng)專項工作督導(dǎo)組，按照職責(zé)分工，督導(dǎo)檢查事發(fā)地應(yīng)對重污染天氣工作開展情況，每日對督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總、分析，及時報省環(huán)委會辦公室。（2）每日召集有關(guān)部門人員、專家，對事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況、重污染天氣趨勢以及事發(fā)地與周邊相鄰區(qū)域之間可能造成的相互影響進(jìn)行分析、研究、評估，指導(dǎo)事發(fā)地采取更加具體的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）及時向生態(tài)環(huán)境部報告有關(guān)情況。4.3.2省級Ⅰ級響應(yīng)在省級Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，省環(huán)委會辦公室派出綜合督察組，督察事發(fā)地政府落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施和省直各相關(guān)單位專項督導(dǎo)組工作開展情況。4.4事發(fā)區(qū)域周邊地區(qū)響應(yīng)措施啟動省級預(yù)警響應(yīng)時，事發(fā)地周邊其他市級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省環(huán)委會辦公室指令，采取相應(yīng)減排措施，各督導(dǎo)組要加大對施工揚塵控制、渣土車遺撒治理、企業(yè)停限產(chǎn)、車輛限行等措施落實情況的檢查力度，并上報責(zé)任落實情況。4.5信息公開4.5.1信息公開內(nèi)容。信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。4.5.2信息公開形式。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等途徑以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。4.5.3信息公開組織。省環(huán)委會辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各省轄市負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息公開，各級宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。4.6信息報告各省轄市應(yīng)當(dāng)每日通過省污染天氣信息管理系統(tǒng)向省環(huán)委會辦公室報送重污染天氣應(yīng)急處置工作信息，內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息發(fā)布情況、督導(dǎo)檢查情況等內(nèi)容。4.7響應(yīng)終止預(yù)警解除即響應(yīng)終止。省級響應(yīng)終止由省環(huán)委會辦公室按程序下達(dá)指令，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)指令，結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達(dá)本級響應(yīng)終止指令。5.總結(jié)評估各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行總結(jié)評估，并建立檔案管理制度。省級應(yīng)急響應(yīng)終止后，省環(huán)委會辦公室應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組織開展對重污染天氣原因、影響、措施落實以及啟動解除預(yù)警規(guī)范性、應(yīng)對效果等情況進(jìn)行調(diào)查評估。各省轄市政府應(yīng)當(dāng)對Ⅲ級以上重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括：重污染天氣原因、影響、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)情況，各有關(guān)部門、單位和企業(yè)措施落實情況、應(yīng)對效果等。評估報告應(yīng)當(dāng)于響應(yīng)終止后5日內(nèi)報省環(huán)委會辦公室。各省轄市政府應(yīng)當(dāng)于每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展上一年度重污染天氣應(yīng)急處置工作評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性等。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)于5月底前報省環(huán)委會辦公室。6.應(yīng)急保障6.1預(yù)警保障各省轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國家要求和規(guī)范，加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立健全本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)報預(yù)警平臺，不斷提高重污染天氣應(yīng)急處置能力。各省轄市政府、省環(huán)委會辦公室各成員單位應(yīng)當(dāng)建立專家隊伍，為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。6.2資金保障各級政府應(yīng)當(dāng)加大污染防治攻堅資金投入力度，按照規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、重點行業(yè)績效分級、預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持等工作提供經(jīng)費保障。6.3溝通保障各省轄市政府、省環(huán)委會辦公室各成員單位應(yīng)當(dāng)健全重污染天氣應(yīng)急通信保障機制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達(dá)。6.4其他保障各省轄市政府、省環(huán)委會辦公室各成員單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)專項預(yù)案要求，組織不同類型的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對重污染天氣的水平；以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標(biāo)，開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。7.監(jiān)督問責(zé)省環(huán)委會辦公室指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各省轄市政府組織開展重污染天氣應(yīng)急處置工作，對預(yù)案實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的成員單位及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，由有權(quán)機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對存在違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假，逃避減排責(zé)任）或未達(dá)到相應(yīng)績效分級要求的，按相關(guān)程序進(jìn)行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程，移出保障類清單。8.附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2019〕56號）同時廢止。附件：重污染天氣應(yīng)急處置單位及職責(zé)附件重污染天氣應(yīng)急處置單位及職責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置由省環(huán)委會辦公室成員單位負(fù)責(zé)，各單位按照責(zé)任分工，密切配合，形成合力。各單位職責(zé)如下：1.省委宣傳部負(fù)責(zé)全省重污染天氣應(yīng)對的宣傳報道工作。根據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，組織新聞媒體做好報道工作。2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重污染天氣期間電力調(diào)度、保障工作，制定全省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)電力調(diào)度應(yīng)急方案，并對方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.省教育廳負(fù)責(zé)督促各省轄市教育部門制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶外活動及停課實施方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實。4.省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)督促各省轄市工業(yè)和信息化部門指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展綠色化改造工作，推動工業(yè)綠色發(fā)展，組織實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施并監(jiān)督檢查落實情況。5.省公安廳負(fù)責(zé)督促各省轄市公安部門按照各地政府發(fā)布的車輛禁限行通告，依法落實禁限行措施，依據(jù)部門分工負(fù)責(zé)煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。6.省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障省級重污染天氣處置工作所需經(jīng)費，指導(dǎo)督促市、縣級財政部門按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，為重污染天氣處置工作提供經(jīng)費保障并做好資金使用績效管理工作。7.省自然資源廳負(fù)責(zé)督促各省轄市自然資源部門制定非煤礦山開采、運輸、修復(fù)等過程中的揚塵控制實施方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實。8.省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測，會同省氣象局開展重污染天氣預(yù)警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報，提出預(yù)警建議，并按照程序發(fā)布預(yù)警信息；督促各省轄市生態(tài)環(huán)境部門制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實；督促指導(dǎo)各省轄市政府編制并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)部門分工負(fù)責(zé)煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。9.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促各省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等相關(guān)部門制定重污染天氣建筑施工工地、城市道路揚塵控制和施工工地工程機械管控以及禁止城市違規(guī)露天焚燒、違章占道經(jīng)營燒烤實施方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實。10.省交通運輸廳負(fù)責(zé)督促各省轄市交通運輸部門制定重污染天氣交通運力應(yīng)急保障和國省干線公路、高速公路施工等揚塵控制實施方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實；依據(jù)部門分工負(fù)責(zé)煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。11.省水利廳負(fù)責(zé)督促各省轄市水利部門制定重污染天氣水利工程施工場地?fù)P塵控制實施方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實。12.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)督促各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒實施方案，并督導(dǎo)各地落實。13.省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促各省轄市衛(wèi)生健康部門制定重污染天氣應(yīng)急診療措施，并督導(dǎo)事發(fā)地落實；配合宣傳部門做好健康預(yù)防知識普及工作。14.省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊涉煙花爆竹非法行為。15.省廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各省轄市廣播電視媒體重污染天氣預(yù)防、控制措施宣傳報道工作。16.省通信管理局負(fù)責(zé)根據(jù)省直相關(guān)部門制定的重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報道工作實施方案，督導(dǎo)協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)（中國移動、中國聯(lián)通、中國電信）及時向社會公眾發(fā)送相關(guān)預(yù)警信息。17.省氣象局負(fù)責(zé)督促各省轄市氣象部門開展空氣污染氣象條件等級分析預(yù)報，配合生態(tài)環(huán)境部門做好重污染天氣預(yù)警會商和空氣質(zhì)量預(yù)報聯(lián)合發(fā)布工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。18.省電力公司負(fù)責(zé)管控企業(yè)用電量監(jiān)測和電力調(diào)度工作，積極配合事發(fā)地政府在確保安全條件下采取相應(yīng)停限電措施。

11月20日，福島核電站第三批次核污水排放結(jié)束，從8月24日正式開啟排污，不到三個月的時間，已有超2.3萬噸核污水流入太平洋。資料圖：福島第一核電站。在這期間，福島核電站員工被核污水輻射、排放設(shè)備發(fā)生故障等問題不斷。同時，由于核污水的巨大危害，日本國內(nèi)外反對聲浪此起彼伏。盡管如此，日本政府和東京電力公司仍堅持排污。核污水排放開始前，除了將核污水混淆為“處理水”，日方還大肆吹噓東電的管理流程，稱排放開始后會按既定流程和計劃“安全排放”。但事實卻與日本政府描述的截然相反。10月25日，東電稱，福島第一核電站進(jìn)行核污水處理工作的4名作業(yè)員被核污水濺射，2人全身多處遭輻射被緊急送醫(yī)。而對于事故中濺射出的廢液總量，東電先是稱在100毫升左右，后又改口為數(shù)升左右，前后差距達(dá)幾十倍。資料圖：福島第一核電站排污設(shè)施。圖片來源：美聯(lián)社不僅如此，東電稱，第二批核污水排放期間，用于輸送核污水的水泵壓力一度降低，原因是水中含有的銹附著在過濾器上，引發(fā)了堵塞。接二連三出現(xiàn)的問題，也引起日本原子能規(guī)制委員會的高度關(guān)注，該機構(gòu)也將矛頭指向東電。有委員質(zhì)疑：“東電完全應(yīng)該對廢液濺射問題有預(yù)案，作業(yè)開始前到底有沒有落實安全檢查？”另一名委員直接指出：“這很明顯是作業(yè)管理上的失敗?！比毡驹幽芤?guī)制委員會委員長山中伸介更是表示：“東電實際上已經(jīng)違反了核污水排放的實施規(guī)定?！比毡尽冻招侣劇芬会樢娧刂赋觯喝毡久癖妼|電的不信任，比其核污染水儲存罐還深。不僅在日本國內(nèi)，國際社會同樣密切關(guān)注這一問題。當(dāng)?shù)貢r間11月10日，在庫克群島舉辦的太平洋島國論壇首腦會議發(fā)布了共同聲明，聲明中明確寫有“首腦對太平洋核污染潛在威脅的嚴(yán)重關(guān)切”。此外，包括中國、俄羅斯在內(nèi)的多方，也持續(xù)呼吁日本重新審視排污計劃。盡管問題和質(zhì)疑聲不斷，但日本政府仍未打算懸崖勒馬，反而大肆宣揚核污水無害論，企圖繼續(xù)營造“排污正義”。有數(shù)據(jù)顯示，在正式排污開始前，核污染水已存到了130萬噸。按日方計劃，要把核污染水全部排完，至少需要30年。東電這樣一家劣跡斑斑的企業(yè)，如何能夠確保在長達(dá)30年甚至更久的排放管理中，做到安全可靠？日方宣稱的“安全、透明”的排海計劃又如何讓人放心？對于日方而言，當(dāng)務(wù)之急是徹底搞清東電在排污流程中的種種問題，并借此機會重新審視排污計劃，以全球海洋環(huán)境和全人類的健康安全為前提，及時停止排污，不要在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。(完)本作品如有侵權(quán)，請聯(lián)系我們及時刪除。